北京提出加快建设全球数字经济标杆城市,重庆表示要发力发展数字经济

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来源:灯塔财经 时间:2023-01-19 20:19:28
北京提出加快建设全球数字经济标杆城市,重庆表示要发力发展数字经济,点击查阅早报

东方证券:2023年1月11日至15日,北京、江苏等31个省市的省级地方两会陆续召开。
缪方舟等人认为,三分之二的省市制定的2023年GDP增速目标在5%-6%区间,大部分省市下调了经济增速目标:1)19个省市公布了2022年GDP预计增速,均低于增速目标,和增速目标的差距普遍在2-3.5个百分点,其中西藏和贵州的差距最大,为5个百分点,福建的差距最小,仅为1.3个百分点,2022年疫情反弹对各地经济均造成较大冲击;2)6个经济大省2023年的GDP目标平均为5.3%,北京和上海分别为“4.5%以上”和“5.5%以上”;3)部分省市对经济增速目标作出了解释,主要考虑到当前的经济发展形势、疫情的影响、以及和“十四五”规划等目标相衔接。
固定资产投资增速的目标普遍较高,其中海南和重庆对基建投资增速的预期在10%以上,今年重大项目和基建依然是稳增长的重要抓手。25个省市公布了2023年固定资产投资增速目标,平均值为8.5%;不少省市将今年的固定资产投资目标设定在10%以上,其中最高的海南省为12%;海南和重庆分别要求基础设施投资增长“12%以上”和“10%以上”,2022年前11月两地的基建增速分别为17.9%和8%,表明今年基建有望维持韧性,海南还提到“谋划推出一批PPP项目和首单基础设施REITs项目”,各地或通过PPP和REITs撬动更多民间资本参与基建。
消费存在低基数效应和疫情防控政策优化带来的双重优势,然而在此背景下,各地的社零增速目标普遍下调。23个省市公布了2023年社零增速目标,平均值为7.8%;近两年均公布社零目标的省市中,12个省市下调目标,3地的目标与去年持平,6个省市的目标高于去年。湖南、海南、云南和新疆都提出了旅游业相关目标,其中云南旅游总收入(1.2万亿)、海南旅游收入(增长25%)的预期值超过了2019年实际值,新疆接待游客数的目标(2亿)与2019年持平,不过海南旅游人数(增长20%)、湖南旅游业总收入目标(8000亿左右)均低于2019年实际值,旅游业能否回到疫情之前还尚待观察。
各省市纷纷将“扩内需”置于今年工作之首,举措包括促进大宗消费、推进旅游复苏、以及安排消费补贴等。山东提出“优化拓展汽车、家电、文旅等消费券使用”,西藏要求“安排消费专项补贴资金,切实稳定汽车、家电等大宗消费”,预计今年地方性的消费补贴依然可期。
产业政策方面,关注制造业、新兴产业、专精特新和数字经济:1)制造业大省广东提出了一系列发展壮大制造业的措施,包括打造新的万亿级产业集群、支持设备更新改造和技改等;2)各地普遍要求培育新兴产业,主要涉及半导体、元宇宙、互联网3.0、新能源和生物医药等;3)要求更大力度支持专精特新企业发展;4)北京提出加快建设全球数字经济标杆城市,重庆表示要发力发展数字经济。
河南省再提“防风险”。除了延续“积极化解地方政府债务风险”的表述外,河南省还提到了村镇银行风险处置方式——“加快推进农信社改革,完成河南农商联合银行组建。抓好4家村镇银行后续风险处置,分类推进其他村镇银行改革重组”。减税降费、土地出让收入下降均制约地方政府的财力,在此背景下,今年地方政府或更加关注防范和化解债务风险。
各地还根据自身定位和资源禀赋设定了个性化目标,例如,共同富裕先行示范区——浙江提出“发展壮大新型农村集体经济,年收入30万元以上且经营性收入15万元以上的行政村占比超过90%”,通过发展农村经济来提高城乡协同水平;贵州省则为物流行业发展制定了具体目标,2023年预期社会物流总费用与GDP的比重下降到14.5%左右(比去年下降0.3个百分点)。
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